深圳欢乐谷事件敲响警钟 大型乐园如何系紧游客“安全带”

  深圳欢乐谷过山车发生碰撞事故，目前共有17人留院治疗，再次敲响大型游乐设施安全警钟。

  10月29日晚，@创新南山 官方发布事故情况通告，事发当晚，有8名伤者第一时间由120急救车送往港大深圳医院救治，随后陆续又有人员经转运或自行前往港大深圳医院、南山医院、华侨城医院检查就诊。三家医院共接诊28人，其中11人经检查无碍后自行离开。目前共有17人留院诊治（4人因颅脑损伤、骨盆骨折等伤情在ICU观察救治，生命体征平稳；13人为软组织挫伤、轻微骨折等伤情，在普通病房继续观察治疗）。

  同晚，深圳欢乐谷发布情况说明并致歉。说明中提到为配合调查，并全方面开展游乐设施安全隐患排查整改，10月30日将继续闭园，恢复开园时间另行公告。此前10月27日晚，深圳欢乐谷发布情况通报，2023年10月27日18:27左右，深圳欢乐谷过山车“雪域雄鹰”项目发生车辆碰撞，造成8人受伤，目前已送往医院治疗，情况平稳，均无生命危险。

  大型游乐设施隐患潜藏，在主题乐园成为欢乐海洋之时，更需要保障游客生命安全，系好游客“安全带”，仍需更多严格措施。

  据媒体报道，事发现场目击者描述，当时已经出发的过山车在轨道最高点停了两三秒，随即向后倒退，十几秒后撞上了位于出发点的车辆。出发点的车辆被撞后，车头往下，车尾向上飞起，直接脱离了轨道。有来不及下车的乘客在车内受到撞击，胸腹部受伤，导致肋骨骨折。

  现场目击者回忆，当天“雪域雄鹰”项目排队的人很多，已经有游客在队伍中排了两小时队，直至事故发生才被告知项目故障无法继续运行。有前一天乘坐过该项目的乘客表示，该项目前一天已发生过故障，“当时过山车触发了紧急保护设施，车上的人无法下车。”

  有行业人士推测，此次事故发生的原因是过山车的弹射装置发生问题，气压不足，导致车辆没有越过顶点。

  据深圳欢乐谷官网，对雪域雄鹰的项目描述为“2亿巨资打造亚洲至高、至长弹射式过山车，2秒提速狂飙，135公里/小时高空疾驰，60米垂直跌落，90秒全程疯狂心跳，4G最大加速度，上天、入地、下海三栖体验激爽到底”。弹射式过山车“雪域雄鹰”项目于2012年7月正式开放，共有两辆列车，每部列车6节车厢，每节车厢可乘坐4人，全车共24人，两辆车为48人。某大型游乐设施生产商负责这个的人说，就他们生产的大型过山车而言，一般轨道的常规使用的寿命在15至16年，车体则须至多8年更换一次。“但每个厂家的说明使用情况不同，更换时间或许不一样。”该负责人补充。

  深圳欢乐谷于1998年开始营业，是我国首批主题公园之一。根据华侨城2005年披露的公告，深圳欢乐谷当时已发展成为中国投资顶级规模的主题乐园，总投资近12亿元。此后，欢乐谷陆续在成都、上海、武汉、天津、重庆、南京、西安落地。全国9家欢乐谷主题公园由华侨城集团旗下的文化旅游产业高质量发展平台——欢乐谷集团统筹管理。

  华侨城集团创立于1985年，深圳欢乐谷主题公园属于该上市公司资产。10月27日晚间，华侨城A发布了第三季度报告，今年前三季度归属于上市公司的净利润亏损为33.5亿元。根据年报内容，华侨城A的主体业务包括文化旅游业务、房地产业务，其中，文化旅游业务的基本的产品形态就包括主题公园。

  面对已然下滑的业绩，华南师范大学旅游管理学院会展与经济管理系主任李军教授向21世纪经济报道记者表示，此次安全事故带来的负面影响不仅局限于直接的经济损失，还涉及到长期的信誉、人才、技术和竞争力等多方面问题。

  “安全事故可能会引起公众对游乐园行业产生信任危机，依赖游乐园旅游业收入的地区经济收入受到冲击，事故调查、赔偿受害者和法律诉讼都会带来非常大的经济压力；事故后，政府加强对游乐园行业的监管导致的合规成本增加可能对行业的发展产生制约和抑制作用；由于事故导致的盈利能力变弱和未来不确定性增加，投资者可能会重新评估对游乐园行业的投资价值。华侨城在事故前的财务情况已经不佳，此次事故有几率会使更多的投资者失去信心，进一步加大其经济压力。”李教授表示。

  此前，深圳欢乐谷就发生过空中观光列车追尾撞车事故。2018年11月1日，两辆“欢乐干线”观光列车在华侨城旅游度假区上空运行过程中，前车因为系统故障原因停车，导致后车轻微追尾，导致2人受伤。2019年4月，深圳市市场监督管理局南山监管局对其进行行政处罚，处以罚金20万元。并表示，依据相关调查报告，欢乐谷公司对“欢乐干线”列车维护管理存在漏洞，对事故发生应负主要责任。

  不仅是欢乐谷，近年来国内外大型主题公园游乐设施项目事故时有发生。6月25日，瑞典斯德哥尔摩的一家游乐园过山车在一次运行过程中部分脱轨，一节车厢坠地，导致1人死亡、7人受伤。2012年4月，39岁的陈女士到成都某游乐场乘坐过山车时，由于过山车的快速冲击力，导致颈椎滑脱。2012年5月，河北一家游乐场过山车满载着乘客，车头和车身连接处断开，工作人员随即架起安全梯展开救援，车上16名游客惊叫之后顺利下车，幸无人员受伤。

  目前，国内知名乐园如欢乐谷、融创乐园和卡乐星球，采用的高端过山车以进口为主，如瑞士的Intamin、德国Mark和美国BM等。游乐设备根据危险性（离地高度、工作速度）分为A、B、C三类。A类设备的危险性最高，如过山车、海盗船、激流勇进等。B、C类设备危险性则相比来说较低，如碰碰车、旋转木马、小飞象等。依照国家规定，大型游乐设施定期检验周期为一年，凡经过安全检验合格的游乐设施，由特定种类设备安全监管部门颁发《特种设备使用标志》，并粘贴在游乐设施的醒目地方。业内人士透露，在实际操作过程中，游乐场里的所谓设备检测，都只停留在企业的自检和备案阶段。制造单位和主管技术部门的第三方检测和监督存在漏洞。

  针对大型游乐设施的行业标准，李军教授向21世纪经济报道记者表示，中国有《大型游乐设施安全规范》，以及2022年颁布的《游乐园安全》系列5项国家标准，从基本要求、安全管理体系、风险识别与评估、现场安全检查、应急管理等方面给出了系统性的管理思路和安全标准。

  而关于过山车等游乐设施监管问题，此前北京大学姜明安教授接受采访称，相关立法较为完善，《产品质量法》监督设备设施的质量，《安全生产法》监督主题公园生产、经营活动的安全，还有具体的配套行政法规和规章如《特种设施安全监察条例》和《游乐园管理规定》。姜教授认为，一些游乐园事故的发生，主要是执法和监督不严所致。

  据中国招标投标公共服务平台信息显示，2023年3月21日，深圳华侨城欢乐谷旅游公司曾发布深圳欢乐谷雪域雄鹰项目大修服务工程招标公告。该招标公告显示，深圳欢乐谷“雪域雄鹰”项目大修服务工程，包含对整体运行情况进行专业评估，开展雪域雄鹰服役状态评价、安全可靠性评估、大型修理、状态监测系统等工作，并通过法定检验、监管备案等，计划工期为2023年4月20日至2023年6月30日。2023年4月25日，深圳市润昌游乐文化集团有限公司以709万元的金额中标。该项目负责人表示，维保措施均按时完成，事故具体原因还需要技术机构调查。

  就在本次过山车事故发生前，2023年10月23日，根据深圳华侨城欢乐谷旅游公司名下的“欢乐之声”公众号，深圳欢乐谷刚刚召开2023年第三季度安全生产工作会议。公司总经理、党委书记、安委会主任岳峰还对年底安全生产工作提出了四点要求，其中第一点就是要加强游乐设备的安全保障，强化设备日常维护保养、运营接待及现场管理，持续提高设备故障分析、判断能力，确保设施安全。

  日常维护措施完善、安全意识明确的情况下，国内最大的连锁主题公园之一不止一次出现此类安全事故。大型游乐设施若发生问题，后患无穷，不及时解决背后潜藏的隐患则需要付出生命的代价。

  李军教授表示，国内游乐园可以借鉴国际游乐园安全方面的成功经验，内化为自身模式：“比如迪士尼公园和环球影城在安全保障方面都强调预防为主、应对充分的原则。”

  借鉴上述大型主题公园的成功经验，李军教授给出了如下建议。建立和执行严格的设备检查和维护制度，不定期对某些设备做全面检查；对员工做全面持续的培训，模拟风险情境，确保员工有效应对紧急状况；使用先进的安全技术，如智能监控系统和自动停机机制，确保在设备出现异常时能够立马停止运行；与第三方组织建立合作，进行设备检查和安全审核；重视对游客的教育和提醒，关注游客的行为，设置多处安全提醒和指示标志，确保游客在享受游乐设备的同时了解潜在的风险；要求游乐园报告所有与游乐设备相关的事故,企业要参与研讨会进行经验交流，分享和学习全球各地游乐园的实践经验、研究成果和创新技术。

  企业落实上述建议外，还需落实目前设备维护的中间环节，相关单位应加强监督管理力度，企业面对此类事件也应警钟长鸣，及时自查，系紧游客生命的“安全带”。

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