长沙市场监督管理局发布安全生产二十条新规未来三年有了新“指南”

  “2025 年底前，电梯应急处置服务平台覆盖面力争达到 100%；持续打击“大容小标”、未按要求使用登记和定期检验等违反法律法规行为”4月2日，星辰全媒体记者从长沙市市场监管局获悉，为进一步压实安全生产责任，夯实市场监管领域安全生产基础，《长沙市市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动方案 (2024-2026年)》(以下简称《方案》)发布。

  《方案》明确，到2024年底，2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量基本消除；到 2025年底，重大事故隐患得到有效遏制；到 2026年底，重大事故隐患动态清零机制常态化运行，影响安全发展的诸多深层次问题得到有效解决。

  开展锅炉安全提升行动。开展锅炉清理整治行动，核实锅炉底数，严把锅炉准入关，配合做好落后锅炉淘汰工作。2025年底前，深入推进违法生产使用小型锅炉案件查处行动，持续 打击小型锅炉“大容小标”、未按要求进行使用登记和定期检验等违法违反相关规定的行为。开展电站锅炉安装质量专项整治行动，严格把控锅炉安装质量，严防锅炉材料错用、混用等，强化监督检验对安装质量的技术监督作用，切实提升电站锅炉质量安全水平，2026 年底前完成新建锅炉现场监督检查全覆盖。

  完善电梯安全治理体系。深入开展电梯安全筑底行动，进一步压实生产、使用单位安全主体责任，不断完善电梯应急救援平台，实现电梯检验检测有序分离，持续改进维护保养模式，排查 整治非法电梯使用，促进老旧电梯更新改造，强化宣传引导和社会监督，不断筑牢电梯质量安全基础，有效减少和预防事故，进 一步优化困人救援流程，缩短成功处置时间，保障人民群众乘梯安全。

  开展氧气瓶排查整治。对新制造出厂的氧气瓶，制造单位应采用保压阀，对未采用保压阀的氧气瓶，监督检验机构不得予以监检出厂，对新办理使用登记的氧气瓶，应采用保压阀。定期检验时，检验机构应更换瓶阀为保压阀。氧气瓶充装单位的充装设备应满足保压阀充装要求。氧气瓶制造、充装单位、检验机构应完善氧气瓶质量安全追溯体系建设，实现制造、充装、检验数据互联互通。2025年底前，氧气瓶制造、充装和检验全过程管理的气瓶质量安全追溯信息平台建成；2026年底前，实现在用的氧气瓶采用保压阀。

  推进化工企业特种设备排查整治。聚焦化工企业压力容器、压力管道的风险特点，推动化工企业开展自查自纠，建立隐患排查清单并落实整改。在企业自查自纠和整改的基础上，组织并采取“四不两直”、明查暗访等形式，对隐患排查整改落实情况进行检查，严厉打击违反法律法规行为，切实消除事故隐患。

  开展大型游乐设施排查整治。持续推进过山车类大型游乐设施 (单车滑行车系列和多车滑行车系列)隐患排查整治，强化运营使用单位安全管理，坚决防范重特大事故发生，2024年底前完成整治工作。严格依法加强“悬崖秋千”监管，开展隐患排查治理，逐步的提升悬崖秋千设备质量安全水平，保障人民群众游乐安全，2025年3月1日后未经检验合格并办理使用登记的悬崖秋千设备不得使用。

  深化客运架空索道专项排查整治。按照《客运架空索道应急救援能力专项排查整治方案》，督促使用单位落实主体责任，深入开展客运架空索道隐患排查整治，强化应急救援能力建设; 督促检验机构落实技术把关责任，提升设备本质安全水平，有效预防和减少客运架空索道困人事故。

  针对重点工业产品质量安全工作，《方案》将燃气用具、 电瓶车、烟花爆竹、消防产品、危险化学品、防爆电气、 电线电缆、车载常压罐体、安全帽等纳入重点工业产品监管范围，要求聚焦生产销售单位集聚区、质量安全问题易发多发区、城乡接合部和农村市场销售门店等重点区域，深入开展质量安全排查治理行动。同时明确，强化流通领域监督抽查力度，对发现的不合格产品实施质量安全责任生产流通双向追查，重点查处质量安全主体责任不落实，生产销售“三 无”产品或不符合国家强制性规定要求产品的行为。

  民生领域的案件查办是市场监管工作的重点，《方案》提出，将燃气安全整治重点领域中制售伪劣“灶、管、 阀、气”等质量违背法律规定的行为纳入2024 年“铁拳”行动重点打击。20242026 年期间，选择产品质量安全问题较为突出的12 个领域纳入年度“铁拳”行动重点任务，从严从重予以打击。

  如何让企业按要求落实好主体责任？强化信用约束是重要手段。《方案》明确，将建立生产销售单位产品质量安全信用档案，及时将产品质量监督抽查不合格信息纳入国家企业信用信息公示系统，强化信用联合惩戒。强化严重违法失信名单管理，依法依规将安全生产领域严重违法失信主体列入严重违法失信名单。将有关部门提供的安全生产严重失信主体名单信息和安全生产领域行政处罚信息，通过国家企业信用信息公示系统来进行公示。积极曝光安全生产领域严重违法失信名单典型案例，强力震慑违法失信行为。