济南：小型儿童游乐场遍地开花 缺少监管标准

  近年来，儿童经济在济南各大商场综合体唱起了重头戏，以儿童游乐场带动的亲子消费项目层出不穷，且收费不菲。孩子较小的家长普遍反映，带孩子去商场玩儿，很难绕开各种游乐设施，为了尽最大可能避免孩子哭闹，每次都不得不多花钱。

  “带孩子去商场玩儿，一路上可谓诱惑多多，障碍重重，简直是挪不动步。”家住领秀城的市民张女士对此很是感慨。张女士的女儿现在3岁半，正是对什么都感到新奇的年龄。上个周末，张女士和女儿讲好了，要带她去位于领秀城贵和购物中心3楼的“欢乐集中迎”玩儿，张女士老早就从那儿充值办卡，里面有沙池、滑梯、旋转木马、各式摇摇车等游乐设施，孩子也喜欢去。但刚走到购物中心的北门外，女儿就被新添设的小火车、小飞船等设施吸引住了，哭闹着非玩不可。花了40元钱玩了两样之后，进入购物中心，女儿又被一楼中厅新添的海洋球池吸引住了，又花了20元玩了几分钟。还没到3楼目的地，60元钱已经没了影儿。

  原本只是带孩子出去走走或逛逛商场，最后却在室内外形形的游乐设施上一待就是半天，不少家长都有这种体验。市民管璐有一对双胞胎女儿，已经4岁的小姑娘每次遇到旋转木马、碰碰车时，总会缠着妈妈去玩上一圈。“世茂广场的那个木马，已经坐了不下5次，但还是坐不够。”管璐说。

  “带她俩出来逛商场买衣服的时候，我都会有意避开那些专门的游乐场所，反正小孩也不记路，只要看不到就想不起来，但室外的游乐场都是建在必经之路上，一不注意就让她俩看到了。”管璐说，小孩子一玩就是二三十分钟，坐不够不下来，花钱倒是次要的，主要是有些时候耽误事儿。有时候店家看到有带小孩的家长经过，还会主动打开音响或者大声招呼，把孩子吸引过去。碰到这样的一种情况，她也是无能为力，只能“缴械投降”。

  在世茂广场三楼一游乐场门口等孩子的刘先生说，他几乎带孩子玩遍了济南市中心各大商场的大小游乐场所，“消费水平都不低，像这里，进去玩一次就要80元，其他像和谐广场、时光海游乐门店里个别项目即便团购也要200元，办卡充值动辄过千。室外的虽然便宜，但玩的时间短，挡不住孩子玩完这个又要玩那个。商场内外的都玩下来，花费300元以上不成问题。”

  领秀城贵和购物中心市场部工作人员称，在他们商场外的广场上，除了现有的一些儿童游乐设施，目前还有多家经营者有意向来这儿办游乐场，“我们正在筛选当中，主要考虑的是不能和现有的雷同，要有创新之处，如果还是小火车一类的普通游乐设施就免了。”工作人员介绍，100平米场地年租赁费在1万元左右。

  “商场外广场的租金一般按每百平米来算，如果是名气较大的儿童品牌做游乐场，商场会给予优惠价格，一般地段200平米每年收一两万元，个人运营的游乐场则会在两三万元。”曾在济南多个商场就职的张经理称，商场内的游乐场所通常按每平米算租金，根据楼层、位置等来定价，“外人看来租金比较便宜，是因为这些游乐场也能为商场引来客流，比如一家人带孩子来玩，会让一个大人看着孩子，另一人去逛商场，这样一来就能互利共赢。”

  绿地中心外也有一块儿童游乐场地，管理人员称，包括绿地、领秀城贵和、中海环宇城的室外游乐场都由同一位老板运营，“听说设施都是从河南等地买来的，像小火车要七八万元，旋转木马不到10万，小卡通车一个3000多元。”

  世茂广场旁儿童游乐场的经营者也来自河南，设备生产和运营一体，三四百平米的场地上密集排列着旋转木马、弯月飘车、太子车、蹦极等七种游乐设施。记者致电该游乐场负责人王总，对方称，该规格的旋转木马价格为每个7 . 5万元，小火车6 . 8万元，太子车分6500元、5400元两种，蹦极设施2 . 2万元。

  “平时周末人流量比较大，一天至少能接待100个人，工作日少一些，也要看天气情况，遇到刮风下雨就没法干了。”王总表示，目前这一行总体前景还不错。记者算了一下，一项游乐设备收费至少10元一次，若按照周末接待100个顾客，平时接待50个来算，一个这样的室外游乐场月收入足以过万，甚至能抵年租金。

  “只要圈定了场地，我们大家可以上门考察并给出策划方案。”王总说，开游乐场要测算回收成本来选不一样质量的设备，“如果是一般的地方，就选一般的设备，虽然好的设备外观更吸引人，使用年数的限制也更长。另外，平时也要像商场一样不停地做活动。”

  除了消费价格不菲，遍地开花的儿童游乐设施最让人担忧的莫过于安全。此前，国内多地曾出现过小游乐设施伤人事故。

  齐鲁晚报记者在济南商场及街头的儿童游乐场所走访发现，许多游乐设施的确隐患重重。在泉城路一处游乐场中，小火车、卡通车上都没有装安全带，游乐设施旁没有安全防护人员，在商家贴的告示牌上，列举了像家长陪同、有病史者不能参与等需要注意的几点，并明确说“如有事故，概不负责”。

  随着儿童手足口病发病率慢慢的升高，游乐场的卫生安全也引人担忧。像海洋球池、决明子沙池等场所，消毒稍不严格就容易形成交叉感染。

  据了解，像商场、超市、广场等场所的儿童游乐设施目前并没有统一的监管部门和标准。济南市质监局工作人员表示，国家《特定种类设备安全法》中仅将高空及高速运转的大型游乐设施纳入了监管范围，对于平均运行线米/秒、运行高度距地面不足2米的小型游乐设施并没有说明，所以没办法进行安全监管。

  齐鲁晚报记者咨询了几家商场和超市，对于儿童游乐设施进驻后出了问题谁负责，商场方面皆称对此没有义务。而对于生产厂商来说，除了有质量方面一定期限的售后服务，其他日常维护还得由购买者自己负责。

  山东千舜律师事务所律师王伟称，根据《侵权责任法》和《民法通则》，租赁商场内外场地从事儿童游乐经营，假如慢慢的出现设备事故导致消费者受伤，经营方应对此负责，但商场在选择入驻商家时有注意的义务，“若随便租给没有资质的个人，出了问题商场是要承担相应的责任的。若因质量上的问题，还要看设备有没有超过使用期来判定厂家需不需要负责。”

  另外，在国家出台的《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》中，共规定了7大类28小类公共场所，其中并没有小型儿童游乐场所的表述，在卫生监管上这里也成了盲区。